Мы привыкли к тому, что Европа послушно следует в кильватере за решениями, которые во внешнеполитической сфере принимает Вашингтон. США формируют «список Магнитского», и в странах Европы делают то же самое. Белый дом объявляет санкции против России. И, словно эхо, ему отвечает Евросоюз. Однако, если присмотреться внимательно, то станет очевидным, что это монолитное единство в последнее время дало трещину. И причина тому – события на Украине.
Можно, конечно, вспомнить знаменитую фразу помощницы госсекретаря США Виктории Нуланд, когда она в телефонном разговоре с американским послом в Киеве послала ЕС по известному адресу. Однако это всего лишь, пусть и эмоциональное, но частное мнение в приватном разговоре. Совсем другое дело, когда о подобной тенденции свидетельствуют публичные выступления ведущих политиков. А их уже достаточно, чтобы говорить о именно о тенденции, причем на самом высоком уровне.
ПРИНЦИП "ИЛИ-ИЛИ" УШЕЛ В ПРОШЛОЕ?
Вспомним, как еще в прошлом году чиновники Евросоюза утверждали, что Украине и прочим странам (Молдове, Грузии, Армении, Азербайджану), которые намерены подписать Соглашение об ассоциации с Евросоюзом, необходимо выбирать по принципу «или – или». Или укреплять отношения с ЕС, или сближаться с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана. Глава Европейского совета Херман Ван Ромпей в мае 2013-го абсолютно однозначно заявлял, что Украина не сможет вступить в ТС, если организует зону свободной торговли с ЕС. А представитель европейского комиссара по вопросам торговли Карл де Гухта Джон Кланси объяснял, что эти два союза несовместимы, поскольку «есть существенное различие между глубокой и всеобъемлющей зоной свободной торговли (ЗСТ) с ЕС и Таможенным Союзом – в последнем член теряет свой торговый суверенитет, потому что Таможенный союз идет дальше, чем ЗСТ с ЕС».
Прошел год. И вот в конце марта тот же самый глава ЕС, с одной стороны продолжает делать заявления в привычном духе: «ЕС привержен подписанию Соглашений об ассоциации и зоне свободной торговли с такими партнерами, как Грузия или Молдова, в кратчайшие сроки». Но звучат уже и совсем другие нотки в его речи. Ван Ромпей теперь считает, что соглашения о ЗСТ с Европой и Украины, и Молдавии, и Грузии «вполне совместимы с существующими в этих странах торговыми соглашениями с Россией»: «Эти соглашения могут действовать параллельно с Таможенным союзом с Россией при условии соблюдения норм ВТО и соблюдения свободы принятия решений».
И, представляете, глава Евросоюза не одинок в своей позиции по данному вопросу. На встрече министров иностранных дел стран ЕС в Афинах, которая прошла в начале апреля, глава МИД германии Франк-Вальтер Штайнмайер выступил с заявлением, что страны Восточной Европы больше не должны оказываться перед выбором между Россией или Европой.
Но и это еще далеко не все. Несколькими днями ранее, 31 марта с аналогичным призывом о пересмотре позиции ЕС в отношении стран-участниц программы «Восточное партнерство», которая направлена на сближение государств Восточной Европы с Евросоюзом, выступил не только Штайнмайер, но и его партнеры по так называемому «Веймарскому треугольнику» из Франции и Польши. Руководители внешнеполитических ведомств трех государств – Франк-Вальтер Штайнмайер, Лоран Фабиус и Радослав Сикорский – признали, что ЕС не стоит демонстративно стараться отдалить Украину, Грузию, Молдову и Азербайджан от России. Наоборот, существенно эффективнее было бы переориентироваться на тесное сотрудничество и там, и здесь.
И даже комиссар ЕС по вопросам расширения и политики соседства Штефан Фюле, который неоднократно отметился на киевском майдане, на днях заявил, что Евросоюз будет строить отношения уже и с Арменией, уважая намерение этой страны вступить в Таможенный союз. "Наши отношения с Арменией мы будем строить, опираясь на все те положительные результаты, которые мы накопили в течение переговоров, которые продолжались в течение трех с половиной лет, - заявил Фюле, находясь в Тбилиси, и добавил. - Политика Восточного партнерства... не заставляет делать выбор между Москвой и Брюсселем. Если один из партнеров ЕС делает подобный выбор, то Брюссель всегда к этому относится с уважением".
ФЕДЕРАЛИЗАЦИЯ - КЛЮЧ К РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМЫ
И это кардинально противоречит той политике, которую реализуют США на постсоветском пространстве, включая Молдову. Делегации из Вашингтона – чиновники госдепартамента, сенаторы и конгрессмены, включая небезызвестного Джона Маккейна, представители негосударственных фондов и организаций - эшелонами высаживаются в Кишиневе, чтобы в очередной раз внушить руководству Молдовы мысль о необходимости противостояния с Россией и пообещать помощь, в том числе и военную. Именно США продолжают ставить вопрос в плоскости «или-или», не обращая внимания на то обстоятельство, что следующий шаг в логической цепочке такой политики «так не доставайся ты никому». У Европы, похоже, подход совсем иной, потому что европейские политики не могут не видеть, сколь разрушительными оказались последствия реализации американского сценария для Украины. И не могут не понимать, что Европе, у которой, как и у всех в эти годы, хватает собственных проблем, придется тоже поучаствовать в разгребании украинских завалов.
- Мы совершенно не хотим строить на континенте новые барьеры — нам нужно ввести Молдову в ЕС, но при этом мы желаем сохранения хороших отношений Кишинева с Москвой, - заявил глава МИД Франции Фабиус. - В этой связи я хочу подчеркнуть, что мы полностью поддерживаем территориальную целостность Молдовы.
А вот это уже очень серьезный намек Молдове на то, что ее руководство должно немедленно переходить к реальным шагам в своей политике, если оно хочет сохранить отношения и с ЕС, и с Россией. То есть, вплотную заняться урегулированием ситуации с Приднестровьем и Гагаузией, без договоренностей с которыми ту самую территориальную целостность не обеспечить. А для начала, как минимум, снять блокаду с Приднестровья, которую Кишинев устроил Тирасполю вместе с Киевом, и вернуться к соблюдению ранее взятых на себя обязательств, в том числе по обеспечению свободы во внешнеэкономической деятельности, передвижении и транзите.
Кстати говоря, одним из пунктов переговоров могла бы стать дискуссия с участием представителей Приднестровья и Гагаузии о федерализации Молдовы. Эта идея была высказана еще в 2003-м году Дмитрием Козаком, бывшим тогда первым заместителем главы администрации президента РФ, но заболтана и фактически похоронена Кишиневом.
Сейчас вопрос о федерализации актуализировался с новой силой на фоне событий на Украине. И одной из главных политических сил, которые настаивают на этом пути для сохранении единства Молдовы, является Партия социалистов под руководством Игоря Додона. Напомним, что в прошедший Первомай социалистам, являющимся сторонникам ТС, и Партии коммунистов удалось провести масштабные многотысячные шествия и митинги в Кишиневе.
США ПРОТИВ МОЛДАВСКИХ ЛЕВЫХ
Впрочем, против левых, которые и могли бы инициировать этот переговорный процесс в случае победы на предстоящих осенних выборах в парламент, активно играют все те же США. Так, например, ряд информированных источников сообщили, что в конце марта в одном из любимых мест резиденции нынешнего посла США в Молдове Уильяма Мозера состоялась встреча главы американской дипмиссии с руководителями прорумынских и откровенно русофобских политических сил - Владимиром Плахотнюком (Демократическая партия Молдовы) и Владимиром Филатом (Либерал-демократическая партия). И одним из главных вопросов, по которым американский посол инструктировал Филата и Плахотнюка, являлись их действия по недопущению создания левоцентристской коалиции в случае победы на выборах. Так, например, посол США настоятельно рекомендовал своим гостям создать несколько «карманных» проектов на «левом поле», чтобы через них устраивать разного рода провокации.
Что и понятно. США абсолютно не устраивает урегулирование ситуации в регионе, так им проще выполнять здесь роль верховного арбитра. Это доминанта в решениях Вашингтона, даже если она идет вразрез с интересами стратегического партнера – Евросоюза. Ведь даже ребенку ясно, что никакого вступления Молдовы (как и других государств-членов "Восточного партнерства") в ЕС не состоится до тех пор, пока не будут урегулированы все территориальные споры и претензии.
